改革开放以来，尤其是党的十八大以来，甘肃省甘南藏族自治州各级党委、政府高度重视教育事业，采取多种举措，推动全州教育事业实现了从办学水平、办学规模、师资队伍，到基础设施、教育管理、教学质量翻天覆地的变化。截止目前，全自治州拥有各级各类学校和幼儿园766所、教职工13251人,在校(园)学生135818人。至2017年底,全自治州学前三年毛入园率达90.9%,九年义务教育巩固率达95.11%,高中阶段毛入学率达89.89%。

　　从“普初”到“两基”迈向均衡发展

　　改革开放之初,由于历史、现实等种种原因,甘南州的教育非常落后,受教育人口覆盖率、入学率、巩固率都非常低,位列全省倒数第一。2004年,州委、州政府出台了《关于实施“两基”攻坚,进一步推动农牧村教育发展的决定》和《甘南州“两基”攻坚实施计划(2004—2007年)》,全面启动“两基”工作。2011年,全自治州“两基”工作高标准通过国家验收,全面实现了“两基”目标,“两基”人口覆盖率达到了100%。全自治州小学在校生人数由2003年的77544名增加至82830名,适龄儿童入学率达到98.16%,比2003年的68.12%提高了30.04个百分点;初中在校生人数由2003年的15288名增至36211名,初中阶段入学率达到98.78%，比2003年的52.61%提高了46.17个百分点,青壮年文盲率从2003年的23%降至1.18%,甘南教育事业进入了一个崭新的历史发展阶段。截至2017年底,舟曲县、合作市、玛曲县、卓尼县四县市通过国家评估认定,特别是卓尼、玛曲两县比规划时间分别提前了2年和3年。全自治州九年义务教育巩固率达到95.11%,高中阶段毛入学率达到89.89%。甘南州高等教育实现了大众化的历史性跨越。1978年只有2000多人参加普通高考,2017年增加到6704人;高考录取人数从1978年76人,增加到2017年的6178人;高考录取率从1978年2.6%,提高到2017年的92.14%。

　　教育投入彻底改善了办学条件

　　改革开放以来,甘南州无论是学校数量、规模、办学软硬件,还是受教育程度,都得到了大幅提高。党的十八大以来,甘南州投入15.76亿元,实施了“全面改薄”、藏区专项等项目,建设标准化学校,学校校舍面积达到174.7万㎡,D级危房全部消除,生均校舍建筑面积小学达到12.21㎡、中学15.29㎡、幼儿园7.42㎡,中小学生均图书达到国家二类标准,仪器设备值均达到甘肃省标准,全自治州中小学实现了班班通全覆盖,中小学互联网接入率达到87%,办学条件得到彻底改善。甘南州摸索、总结独特的办学模式,开创性地创办了寄宿制学校。1997年全面实施普初扫盲工作以来,甘南州采取“四个一点”(财政拨一点、学校补一点、家长拿一点,社会助一点)的办法,特别是国家“两免一补”政策的实施,大力促进了寄宿制教育的发展,有力提高了适龄儿童的入学率、巩固率。2014年“全面改薄”项目的实施,有力促进了寄宿制学校的跨越发展,全自治州学校新增校舍面积45.88万㎡,建设运动场地22.8万㎡,新增图书31.24万册、课桌凳2.7万套、计算机6771台、多媒体设备1996台件、教学仪器设备和音体美器材1084件套,新增学生用床、食堂设备、用水、安保、采暖等设施3.26万台件。

　　教育惠民政策温暖了农牧民人心

　　近年来，先后实施的“两免一补”、高原农牧民子女学生生活补助等一系列教育惠民工程,让藏族聚居区农牧民切实感受到了党和国家的温暖。2003年以来,国家补助公用经费和取暖费41845万元,所有义务教育阶段学生享受免费教科书,共落实寄宿生生活费补助61564.45万元。同时,建立了涵盖义务教育、高中教育和中职教育在内的贫困生资助机制。从2007年起,中职生享受每人每年1500元的国家助学金和每人每年2000元的涉农专业学生补助,全面实施了生源地信用助学贷款政策,从根本上减轻了群众负担,有效推动了甘南教育的快速发展。2012年以来,投入16.66亿元,基本实现了15年免费教育,义务教育阶段“两免一补”政策全覆盖,学前教育、普通高中教育、中等职业教育、高等教育资助学生23.4万人(次),3.13万名贫困家庭大学生享受1.7亿元生源地信用助学贷款。寄宿生生活补助从每生每年1200元提高到2200元,取暖费补助标准从每生每年100元提高到340元,并为学前教育和普通高中教育落实了取暖费补助。州、县市财政自筹资金在全省率先实施了高中免费教育、农牧村学前教育阶段幼儿营养改善计划和农牧村幼儿园免保教费政策。

　　提升整体素质教师队伍发展壮大。

　　改革开放以来,甘南州各级政府高度重视师资队伍建设,把教师队伍建设作为教育发展的第一资源,采取一系列措施积极推动,师资队伍在发展中不断壮大,师资队伍的数量和质量逐步提高。2008年全自治州各县市中小学共有专任教师7493名,小学教师比1978年增加了1678名,中学增加了1845名,小学、初中教师学历合格率分别达到了99.1%、97.5%,比1980年提高了45.9%、57.9%。党的十八大以来,出台了《乡村教师支持计划》,共招录(转岗)幼儿教师1163名。落实乡村教师生活补助资金4463万元、班主任岗位补助资金1111万元,并投入8678万元新建乡村教师周转宿舍1054套。截至2017年底,全自治州共有教职工13251人,其中小学6327人、初中2835人、高中1740人、职中137人、中专379人、幼儿园1809人、特校24人。全自治州小学、初中、高中教师学历合格率分别为99.98%、99.81%和87.84%。

　　民族教育实现了创新发展

　　40年来,甘南州坚持全面贯彻党的教育方针和民族政策,坚持教育教学改革,在授课方式与教学方法上走出了一条适合甘南藏族聚居区的“两为主”教学模式,即一类模式(以藏语文授课为主,加授汉语文)和二类模式(以汉语文授课为主,加授藏语文),“两种模式”的坚持实施以及“双语”教学内容和课程体系的逐步完善,为培养少数民族人才、缩短与发达地区的差距作出了贡献,也赢得了广大农牧民群众的支持。2007年起,在实行“双语”教学的中小学积极创造条件,从小学三年级开始开设英语课程,“双语”课程体系发生了新的变化。截至2017年底,甘南共有双语中小学139所,占中小学学校数的31.66%;双语中小学生44605人,占中小学生总数的41.17%。双语中小学生中藏为主学生34524人,汉为主学生10081人。甘南州学前教育基本普及了学前教育。从2011年开始,甘南实施了“探索政府主导的民族地区办园体制改革”试点项目。先后编制实施了一期、二期、三期学前教育三年行动计划和《甘南藏族自治州学前教育幼儿园建设规划(2013—2015年)》,累计投入5.78亿万元,实施了482个幼儿园建设项目。2017年底,在办幼儿园达到318所,净增302所,在园幼儿25497名,净增20565名,学前教育三年毛入园率达到90.9%,净增77.4个百分点,教职工1809名,净增1561名。

来源：中国民族报