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深山共建民族情 ——记黄山市小川乡民族团结进步创建工作

来源:中国民族报 作者:彭泺

组织少数民族姐妹参加乡文艺汇演,充分表达了少数民族同胞热爱祖国,热爱中国共产党的情怀。

少数民族同胞通过辛勤劳作,种出了希望之花。

小川乡组织少数民族人员参加农业技术培训,鼓励她们劳动致富、技术致富。

小川乡开展集中宣传活动,着重宣传民族政策。

  安徽省黄山市歙县小川乡位于新安江畔,辖8个行政村、66个村民组、4700多户,农业人口1.4万人,地域面积78平方公里,是歙南水乡经济相当活跃的山区库区乡镇。全乡少数民族家庭有67户、168人,包括傈僳、苗、白、朝鲜等12个民族,主要以婚嫁方式从云南、贵州等地来到该乡。近年来,小川乡党委政府高度重视各民族大团结大发展,紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这一主题,不断推进民族团结宣传教育和民族工作创建活动,加快少数民族脱贫致富奔小康步伐;不断落实开展惠民工程,巩固民族团结基础。2016年该乡先后获得“安徽省民族团结示范乡镇”“黄山市民族团结示范乡镇”荣誉称号。

  高度重视 机制考评到位

  为做好少数民族群众的生产生活稳定工作,小川乡党委政府始终把民族团结进步事业摆在重要的位置,成立了小川乡民族工作领导小组,领导组下设办公室,由民宗助理员负责日常工作的开展和落实,确保组织领导到位。所辖8个行政村也成立了统战民族工作领导小组,并将民族团结进步创建工作纳入对村两委的年终考核办法中。乡制定民族团结进步创建活动年度工作计划和长远规划并写进政府工作报告,工作经费纳入财政预算。

  为更好地做好民族工作,乡党委政府将民族工作纳入村级考核分项,每年与各村签订民族宗教工作目标管理责任书;建立健全少数民族工作联席会议制度,在召开少数民族工作调研会议时邀请少数民族代表列席会议,畅通少数民族发声途径。

  扎实稳妥 做好服务工作

  强化服务管理,构建和谐的社会主义民族关系,促进了民族团结,维护了社会稳定。

  小川乡提出了“创新机制,突出重点”这一工作主题。深入研究新情况、新问题,加强对各类可能出现纠纷隐患的矛盾分析研判,详查诱发的原因、性质类型、表现形态、危害程度和潜在趋势。为了摸清少数民族情况底数,乡党委政府将建立健全少数民族档案工作同计划生育流动人口摸底和人口统计工作一起部署、一起安排,建立健全了完善的档案基础资料,为有针对性的服务奠定基础。

  同时,进一步落实民族工作责任,充分发挥小川乡民族工作领导组的作用,按照属地管理的原则,不断探索、研究解决少数民族群众关心的热点、难点问题的途径;进一步完善主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门密切配合的工作责任体系。进一步完善矛盾纠纷排查机制,坚持月有排查、季有分析研判的工作制度,加强对村级民族工作信息员的培养,充分发挥和调动他们工作的积极性。积极开展“安全月”活动和节假日拉网式排查,做好安全隐患的整改工作。

  强化宣传 畅通发声渠道

  对于民族团结进步的宣传工作,小川乡也做出了很多努力。借助广播、电视、报刊、QQ、微信等创新宣传平台,拓宽宣传渠道。认真组织好“民族团结进步宣传月”活动,广泛宣传党的民族理论、政策、法律法规和各民族知识。同时,相关部门向少数民族群众做好惠民政策的宣传。如统战部门宣传党的民族政策,妇联宣传妇女合法权益保障;乡团委鼓励少数民族青年做“培训促进创业”的排头兵;林业部门宣讲植树造林的补助政策等。通过宣传,加深社会各层次、各领域对民族工作的了解,为促进民族团结进步营造浓厚的氛围。

  在多方面宣传的同时,小川乡积极开展文娱活动,丰富了少数民族人民群众的业余生活。小川乡结合少数民族传统节日开展文艺汇演等活动,组织少数民族同胞参加广场舞比赛、乒乓球比赛等文体活动,鼓励少数民族家庭学生与汉族学生交朋友、结友谊,让各民族群众深深感受到“民族一家亲,真情似海深”的民族情谊。

  真情关怀 排忧解难落实处

  乡民族工作领导小组,一直把为少数民族人员排忧解难的工作放在首位,要求民政、综治、教育等部门为少数民族发展生产、改善生活做好服务。

  对每名新来落户的少数民族群众,乡党委政府安排乡、村有关工作人员及时上门登记了解,在掌握基本信息的同时,帮助他们解决结婚办证、地基审批、生活资助等方面的困难;提供生殖保健、优生优育等方面的知识咨询和技术服务。在处理纠纷时,做到“多一份耐心、多一些热心、多一点周全”,依法有情调解处理,使他们感觉到既有法律法规和村规民约的限制,又有民族大家庭的温情。几年来,平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系进一步得到巩固和发展。

  多年来,帮助少数民族群众提高就业技能。借助购买服务,开展家政、菊花种植、茶叶加工等少数民族就业技能培训5场次,累计受训人数150人次,拓宽他们的就业途径,增加收入;帮助少数民族群众解决“就业难”问题,为少数民族群众提供500余条就业信息,成功帮助17位少数民族群众就业;组织少数民族群众参加 8场次市、县招聘会,成功帮助11位少数民族同胞成功就业;将少数民族儿童教育问题做为乡村学校会议的一项重要议程,加强对少数民族儿童教育的关注度,及时解决少数民族儿童上学难的问题;开展“手拉手、兄弟情”结对帮扶送温暖活动,为少数民族困难家庭送去慰问金、关怀和温暖。

  多措并举 脱贫致富奔小康

  截至2017年底,小川乡仍有36户少数民族家庭生活贫困,主要原因是这些家庭残障人、重病人多,技术和生产资料短缺,其中建档立卡贫困户4户。乡党委政府结合当前脱贫攻坚任务和“万名党员帮万户”要求,积极拓宽帮扶渠道,创新帮扶思路,摸清致贫原因,有针对性地做好帮扶工作。坚持因户制宜、一户一策,“输血式”帮扶和“造血式”帮扶相结合,实施帮扶工程,帮助他们脱贫致富。一是实施结对帮扶工程。动员乡机关干部与少数民族特困家庭开展“一对一”帮扶活动, 4户少数民族建档立卡贫困户确定由8名帮扶责任人进行定向帮扶,其余32户家庭生活水平相对低下的少数民族家庭也确定了帮扶责任人。为少数民族同胞提供致富信息、技术指导、资金服务,并做到“一季一联系、半年一汇报、一年一总结”。二是实施介绍就业工程。介绍少数民族家庭成员到当地企业或外出打工,使其能获得稳定的经济收入。三是实施项目实事工程。对有创业意向的少数民族青年,在项目安排、资金支持、政策扶持上予以倾斜,帮助他们实现创业梦想。几年来,共投入30余万元推进民族团结进步事业。

  小川乡还以项目带动经济发展,让有发展意愿和发展基础的少数民族群众率先发展,给予他们资金、技术、设备上的支持。近年来,该乡投资80万元,积极开发盘苏村少数民族茶菊种植基地,鼓励少数民族群众发挥自身能动性,如盘苏村傈僳族妇女张付花,利用扶持资金,种植菊花150余亩,还带动了15户少数民族家庭逐步改善了家庭生活条件。

  同时,注重交流合作,乡党委政府坚持“引进来”和“走出去”相结合。考虑到群众出行不便,每年在乡开展种植技术培训会,免费请专家到乡教授种植知识,让专家在田间地头手把手地进行实践教学;学习先进的发展理念和技术,先后组织了3名少数民族群众到浙江香榧基地参观、学习,让她们去实地亲身感受,从而激发她们自主创业的动力,将别人的经验和技术带回村,带领少数民族家庭共同致富。

  少数民族工作意义重大,是国家稳定发展的重要基石,在少数民族发展的道路上,该乡少数民族工作在上级主管部门的精心指导下,一直走在全县的前列,取得了一定的成绩。2016年该乡先后获得“安徽省民族团结示范乡镇”“黄山市民族团结示范乡镇”荣誉称号。成绩的取得固然可喜,但少数民族团结、发展之路任重而道远,在今后的工作中,该乡将紧紧围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,全面落实民族政策,推动各民族的共同进步,服务少数民族群众,不断推动民族团结、维护社会稳定,进一步促进小川经济和社会事业的健康协调快速发展,为构建和谐社会而努力工作。

  

来源:中国民族报

 

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