一、充分认识民族文化资源开发的重要性和必要性

　　民族文化旅游己经成为我国除山水风光旅游、文物古迹旅游之外，又一大特色旅游产品系列，有巨大的开发潜力。保护和发展民族文化资源，开发民族地区旅游文化产业，能起到“一业带百业”的作用，拉动整个民族地区文化产业和其他相关产业的全面发展，是振兴民族地区经济的有效途径，鉴于民族文化旅游业“投资少、内容多、接触面广、影响力大，经济效益高、创汇收入多”等特点，各级地方政府纷纷把发展民族文化旅游作为促进地方经济发展的重要手段，把旅游业作为支柱产业来培育。

　　作为一个新兴产业，在后工业化时代，民族文化旅游产业相对于其他产业来说，是可持续发展的朝阳产业。任何资源都有枯竭的时候，只有民族文化资源越开发越多，且附加值高，无污染，能做到永续利用，它的最大特点是涵盖面广、产业关联度大、带动性强。在我国大力提倡科学发展观和可持续发展战略的今天，大力发展民族地区文化旅游产业，不仅有利于民族地区经济和社会的协调发展，而且有利于提高民族地区的文化竞争力，实现民族地区经济社会的全面发展。

　　在全球进入经济文化一体化的时代，发展民族地区的文化旅游产业，能够促进民族地区文化的传播和交流，提高民族地区的知名度，推动民族文化的保护和发展。五湖四海的游客来到边疆少数民族地区旅游，带来了新的思想、新的观念和异域文化，对于提高民族地区人民的文化素质，开扩视野，增长知识，建设精神文明都具有积极的推动作用。发展旅游，如同在自己的家门口打开了一扇吸纳外来文化艺术的窗口，有利于扩充民族文化的内涵，增添传统文化的活力。同时，民族地区也通过各种活动，向国内外旅游者展示、宣传、传播民族文化，让他们切身体验民族文化的独特魅力，并通过他们向所在地区和国家介绍宣传，从而提高民族地区的知名度；民族地区和民族文化知名度的提高，反过来又增加了当地居民对自己传统文化的自豪感，增强了民族自信心，更加珍惜和保护自己的文化传统。例如：在云南省的丽江，每年把旅游收入中的一部分用于古城修复与文化保护，许多濒临失传的纳西族文化在旅游大潮的触动下开始“复活”，得到了新生和重构；如木府、洛克故居、白沙壁画等古迹得到了修复，纳西古乐、东巴歌舞、字画等民间艺术得到了开发，打铜、制陶、民族服饰等传统手工业也获得了新生。

　　少数民族文化的生存危机在于，面对现代化浪潮的冲击，民俗流变加剧，原生态传承缺乏自觉性，传承渠道不畅。一种文化存在、流传和发展的活力，来自现代社会生活的需要、市场的需要。当前，唯有发展旅游才能给青年人以继承传统文化的动力，才能激活传统文化自身的活力。比如，手工生产的各种生活用品、工艺品，没有市场需求，工艺就会失传，若作为旅游商品来开发打开了销路，自然就有年青人去继承、发展和创新，这种古老的工艺就有发展的前景，否则无论政府花多大力气去“振兴”，都是无力回天的。从这一意义上说，旅游开发能使传统文化后继有人，使民族文化的血脉得以延续。我们红河州的建水陶，在20世纪90年代初期，由于市场萎缩，几乎处于无人问津的地步，当时我们去陶瓷厂看的时候，已经不再生产陶瓷工艺品，但是短短几年时间，随着云南普洱茶的红火，建水陶得到了全面复苏，并且在旅游产业开发的带动下，出现了新的发展高潮，有些年轻的制陶工艺人才，已经不满足于传统的工艺技术，在继承传统的基础上，开始了大胆的创新，建水陶的工艺技术正在进入一个创新发展的新阶段。例如，云南建水师范学校的毛耀红老师，将一些全国知名的现代派艺术家请到建水，把建水陶的五彩色工艺技术与现代派画家的绘画技艺有机结合起来，创造性地开发出了一种非常时尚的建水陶艺术品。这些艺术品，不仅可以大大提高建水陶在全国的知名度，同时也提升了它的文化价值和商品价值，为今后建水陶的发展开辟了新的道路。因此，我以为开发民族文化资源是保护民族文化遗产的根本动力，在开发中实行动态的保护，是保护民族文化资源的有效途径。

　　文化是旅游发展的灵魂，旅游是文化发展的重要载体。旅游业发展与民族文化保护、传承和创新是相辅相成、相互支持的关系。保护是开发和发展的前提，开发要服从于保护，但资源保护归根到底是为了更好地发展，文化资源必须经过开发利用，才能发挥其功能和效益，才具有现实的经济意义和社会意义。

　　但是，在现实生活中，我们发现对待文化遗产，往往会有两种截然不同的观点:一种是强调保护而剥夺发展权，主张原封不动地封闭式保护；另一种是强调发展而剥夺文化权，为追求‘现代化’而不惜抛弃或破坏文化遗产。无数事实已经证明，消极封闭既不现实，更不能真正有效地保护文化遗产；盲目发展既破坏文化，又不能可持续发展。在保护的前提下，开发好我们的民族文化资源，特别是通过可持续发展的旅游业来开发我们的民族文化资源，应是一种对文化遗产实施积极保护的有效办法。例如，已被列为国家级非物质文化遗产名录的石屏海菜腔，在李怀福、李怀秀姐弟出名以前，当地的很多年轻人，看不起唱海菜腔、跳烟盒舞的人。但是，通过打造石屏花腰这个品牌，越来越多的人认识到了自己本民族文化的价值，也就有越来越多的人加入到了民族文化保护和旅游资源开发的具体实践中。所以，我以为开发民族文化资源，实际上就是用一种积极的态度和方法更加有效地保护我们的文化遗产。由于经济、社会发展相对缓慢，与发达地区相比，少数民族地区的现代化水平客观上存在着较大差距，这就使得少数民族文化处于弱势地位，如果他们认识不到自身文化的价值，就会轻视甚至抛弃自己的文化。反之，如果通过对自身文化遗产的利用，给他们带来了财富和发展，将文化遗产变成脱贫致富的资源，他们的文化自信心和自豪感就会大大增强，就会用一种全新的眼光重新审视自己的历史和文化，并主动、自觉地保护自己的文化。这样积极利用、科学保护文化遗产，必将给我们那些在贫困中寻找希望的民族同胞，带来一种新的资源观和新的发展观，这也应该是我们文化遗产保护的根本目的。

　　二、民族文化资源保护面临的主要问题

　　民族文化资源的保护与旅游开发是一个永恒的话题。相对于开发，保护似乎是一个对立的概念，特别是少数民族文化作为一种比较脆弱的旅游资源，在开发经营中极易落入“重利用，轻保护”的粗放型发展陷阱。例如，我们现在大家一直争论的红河哈尼梯田，大家都支持申报世界文化遗产，都觉得应该发展梯田文化旅游，但是在怎样保护、怎样开发的问题上，专家学者和当地老百姓以及行政领导们的意见并不完全一致。我以为出现这个问题，在保护与开发之间，客观上有矛盾和冲突的地方，但不可否认的是，我们在申报世界文化遗产的动机上存在着严重的功利主义思想。“重申报、轻管理；重开发、轻保护”的现象，依然还十分的普遍。因此，我们对那些受急功近利的经济目标驱使而造成对少数民族文化的破坏表示忧虑，对少数民族文化旅游资源的开发有一种深深的危机意识。在现代旅游业发展异常迅猛的今天，民族文化旅游资源的保护就成了一个非常现实的课题。

　　尽管外来文化与当地少数民族文化间的交流和影响是相互的，但事实上，旅游者对当地少数民族文化的影响远远大于他们所接受的少数民族文化的影响。正如有学者所说：大规模的游客骤然进入某一个具有原生的、自然的、传统的社会时，该社会内部的“结构链”可能因此产生破裂，特色性文化——被视为“不可多得的旅游资源”很快会因此消失或者发生根本性的变化。一方面，旅游者一般来自经济较发达地区，大多数旅游者传承的是所谓的“强势文化”，而少数民族地区是经济相对落后地区，所以旅游者所带来的文化对当地文化有较大的冲击力；另一方面，旅游者与当地居民的接触肤浅而短暂，接触范围有限，但对当地居民来说，他们同旅游者的接触是长期不断的，他们接触的不是某个旅游者，而是不同时期前来旅游的旅游者群体。所以，少数民族文化相对于外来文化而言，往往成为一种“弱势文化”。在整个文化交流中，旅游地的语言、民族服饰、建筑形式、饮食习惯以及思想观念都因吸收外来文化的某些成分而发生较大改变。譬如，现在少数民族地区不会使用自己本民族语言的青少年大有人在；西装、夹克衫、牛仔裤正在被越来越多的少数民族青年所喜爱；哈尼族地区的传统建筑蘑菇房因受建筑材料、通风、防火条件差等种种的影响，已经面临着失传的危险；电影、电视等现代的文化艺术正在取代着少数民族地区的传统文化艺术；传统的勤劳、善良、正直、诚实等价值观念对少数民族地区人民长期影响正在逐渐解体。这些都是文化间的不对等交流引起的。

　　大规模的旅游开发，将经济运行模式等现代观念带进少数民族地区，对当地的民族文化产生不可估量的影响，最突出的表现就是文化的商品化。一些地区将传统的民族文化风情和神圣的祭祀仪式当作旅游的卖点，导致了少数民族文化的庸俗化和民俗风情的失真。有些地区为了迎合旅游者的情趣，擅自改变本民族的工艺风格和形式，把原来富有宗教和礼仪意义的工艺品变为商品，显得不伦不类，严重损害其民族工艺的价值。例如，我们现在的旅游景点，借少数民族的风俗习惯，搞招亲选美欺骗游客，借宗教习俗索取财物等等。

　　因此，旅游业的开发势必使外来文化对当地少数民族文化形态、生活方式、价值观念产生冲击，导致其民族文化的蜕变和消亡。民族文化作为民族精神的载体和人类文明的成果，在全球化的浪潮中，已经成为一种稀有资源，文化的多样性和民族文化的特殊性受到前所未有的挑战。，传统民族文化生存的空间越来越小，生存的环境越来越艰难，民族文化的生机与活力正在不断丧失，民族文化的开发和保护面临着一种两难的选择。

　　三、民族文化资源保护面临的机遇

　　（一）知识经济实际上是文化经济，而优秀的民族传统文化既是开发我们民族地区旅游发展的资源，也是我们民族文化不断发展和壮大的基础和条件。在今后的社会发展过程中，文化对区域经济发展的影响将更加的广泛和深刻，党的十六大报告指出：“文化作为一种精神力量，已经深深熔铸在民族的生命力、凝聚力和创造力之中，它作为一种文化力，不仅直接为经济建设和社会进步提供精神支柱和智力支持，而且作为一种全局性和战略性的资源，在综合国力的竞争中担付着越来越重要的角色。”同时，经济的发展为民族文化资源的开发提供了充足的资金和广阔的市场，这是民族地区旅游资源开发的根本动力。

　　（二）全球经济文化一体化的大背景下，民族文化面临着很大的挑战。但任何事物都是有两面性的，全球经济文化的一体化，给我们的民族文化提供了一个千载难逢的发展机遇，国家对少数民族文化，特别是非物质文化遗产给予了立法保护，例如，云南红河州的彝族海菜腔、烟盒舞，哈尼多声部、四季生产调等，都已经成功申报了国家级非物质文化遗产保护，这使得当地民族传统文化和民族技艺，具有了国家确认的文化品牌效应。

　　（三）随着全球经济文化的信息化和网络化，民族文化传播的方法和途径更加广泛。少数民族文化通过网络得以在全世界范围内广泛地传播，使一些最优秀的少数民族文化传统，能够站在时代的同一起跑线上和世界上的任何一种文明对话，使我们能够在世界上的任何角落，自由地表达我们自己的思想和文化，展示我们的音乐和舞蹈。这是科学技术进步给我们带来的变革，是我们少数民族地区的人民发展自己文化的一次历史性机遇。我们要善于抓住这个难得的历史机遇，保护好我们的文化基因，利用好我们的文化资源，打造出我们的文化品牌。

　　在未来的知识经济大潮中，优秀的民族传统文化一定会再放光芒，这是不以人的意志为转移的客观规律。

　　四、发展我州民族文化旅游产业的具体措施

　　（一）抓基础。基础设施建设滞后，是制约红河州民族文化旅游产业发展的根本原因，大力发展铁路、航空、高速公路为一体的现代化交通网络，是开发云南红河州文化旅游产业的根本保证，我州要紧紧抓住西部大开发和机遇，全面加快立体、便捷的现代交通网络。红河州的文化旅游交通发展规划，要以建设“个开蒙”城市群为中心，以哈尼梯田打造世界文化遗产旅游胜地为目标，连接东南亚各国主要城市为重点，完善海、陆、空立体的现代交通服务设施，以文化资源为依托，以旅游开发为纽带，带动相关产业的发展为根本，加大资金投入，加快基础设施建设步伐，全面完成蒙自机场，泛亚铁路玉溪到蒙自、蒙自到河口，以及三纵三横的高等级公里交通循环系统，为红河州今后文化旅游产业的大发展奠定坚实的基础。

　　（二）抓教育。加强对少数民族地区居民进行民族文化旅游资源保护的普及性教育，提高保护的自觉性。文化是根植于社会并由人来继承和传袭的，而这些承载文化的人也是真正意义上的利益主体。没有任何一个民族为了发展的需要在接受文化交流融合这一现实的同时，愿意任由本民族文化的消亡。人们已受到破坏自然环境和生物物种多样性的惩罚，如果不注重保护文化生态，保证文化的多样性，则面对的是文化资源减少、文化生态被破坏的恶果，其危害绝不亚于自然界对人类的惩罚。少数民族地区人民在意识上的自觉和行动上的自主是少数民族地区发展的基础。因此，开发少数民族文化旅游资源最重要的就是要充分尊重少数民族地区人民的发展要求，尊重他们的文化选择。对那些在人类文明进程中蒙昧、落后、不能适应时代发展、即将消亡的文化，实行静态保护方式，即运用现代科技，通过保存实物、影像等手段，用建立民族文化旅游博物馆的方式加以保护。另一方面，对那些能适应时代发展的文化，要进行动态的保护，即对其可以赋予时代精神与新的内涵加以整合，在政府有关部门引导、相关专家的指导下，科学合理地对其进行开发，防止少数民族地区旅游文化资源的西化、汉化、庸俗化和城市化。

　　（三）抓规划。文化旅游产业是一个涵盖面广，产业关联度强的产业，文化旅游产业开发不能为开发而开发，它必须以基础设施建设、城市发展、文化和生态保护等有机结合起来，才能走可持续的发展道路，这就要求文化旅游产业开发必须有一个科学合理的发展规划，才能实现预期的效果。红河州的旅游开发，长期处于各自为阵、分散经营、重复单调的低层次开发状态，既无法形成自己的文化旅游知名品牌，也无法有效配置州内的文化旅游资源，星星很多，没有月亮，主要原因不是没有资源优势，而是没有一个完整、全面、可行的旅游发展总体规划。现代旅游已经不是传统意义上的游山玩水、走马观花，而是一种高端的文化创意产业，旅游消费者的文化需求和个性化服务，已经成为旅游发展的新趋势，休闲、娱乐、体验、怀旧、互动、参与式的旅游开发项目，正在逐渐取代传统的观光型旅游发展项目。这就要求我们的旅游开发，必须有新的创意和买点，不要一相情愿，有什么资源就开发什么产品，资源是我们的优势，但它不是文化产品，只有把我们的优势资源，通过挖掘、整理、提升、改造、组合成新的文化产品，才能变成经济优势。旅游线路的点、面、线要形成相互依托、互为补充的完整循环体系，不能千篇一律，一个模式，一种产品，搞重复建设。譬如，红河州的建水县可以开发成为一个很有文化品位的体验式古陶文化生态旅游城市。让游客来建水体验做陶工艺、骑马车、唱小调、体验朱家花园的公子和小姐的生活等。我把它归纳为这样一句顺口溜：“听东门的调、喝西门的水、玩瓦窑的泥巴、住朱家的花园、买紫沙的陶回家。”蒙自县可以尝试开发成具有怀旧情感的浪漫经典旅游城市，特别是碧色火车站，完全可以打造成欧式风格的影视拍摄基地；弥勒县可以继续发展成为互动式休闲娱乐度假旅游胜地；元阳县可以开发参与式哈尼梯田世界文化遗产风情游；河口边境口岸发展异国风情旅游等。这些旅游文化资源，要在统一规划、分工合作的基础上，做出自己的民族文化特色，发挥好自己的本土文化资源优势，形成相互依托，相互补充，各具特色，各展优势的利益共同体，红河州的旅游事业才会真正得到大的发展，旅游经济实质上是一种合作经济，没有大的联合，就不会有大的市场，也就没有大的旅游，只有打破地区、行业、人才之间的界限，才能实现旅游经济的最大发展。

　　（四）抓特色。民族文化旅游资源的开发，要“以人为本，立足本土，注重与当地自然旅游资源相结合，突出旅游资源的地方性和民族性” ，也就是要突出其特色。一旦民族文化失去特色，则其作为旅游资源就成为无源之水，无本之木。在不同的少数民族之间或不同地区的同一少数民族之间，他们的文化表现形式可能会有些许差异。在开发中只有注重各民族文化的深刻内涵，才能突出自己的独特性，因为民族文化的深刻内涵是民族文化旅游的灵魂之所在。从经济的角度看，旅游经济本身就是注意力经济，只有特色鲜明，才会吸引更多的游客。因此，深刻的文化内涵，鲜明的文化特色是民族文化旅游资源的生命力所在。面对民族地区在民族文化旅游发展过程中出现的文化趋同现象，当地政府作为管理者，可以利用其职能作用，通过政策引导，发挥经济的杠杆作用，引导民族文化旅游事业的健康发展，使少数民族地区人民重新认识本民族文化的价值，激发他们的民族文化自豪感，促使他们自觉地去维护本民族的文化传统。政府还应在“利益均衡”的原则下，注重开发商与当地居民的利益分配问题，使当地居民能通过开展民族文化旅游达到提高生活质量的目标，同时还应该注重既得利益和长远利益的分配问题，返还部分旅游收益用于少数民族文化建设，实现少数民族地区文化旅游的可持续发展。

　　（五）抓品牌。文化是旅游的灵魂，旅游是文化价值的外在表现，只有以文化驱动经济，才能实现旅游的大发展，相反，如果没有旅游的大发展，文化的大繁荣就失去了根本的动力。文化品牌是发展文化旅游产业的灵魂，是一个地方政治、经济、文化和思想观念的综合反映，是一个地方美好形象的具体代表。例如，“香格丽拉”是迪庆旅游的灵魂，“阿诗玛”是云南石林的化身，“五朵金花”是大理的旅游形象大使，“孔雀舞”是西双版纳最负盛名的传统舞蹈，“东巴文化和纳西古乐”是丽江世界文化遗产的精华等。可以说没有自己的文化品牌，就没有真正的文化旅游产业，打创文化旅游品牌的过程，就是塑造一个地区文化形象的过程，也是文化成为生产力的重要标志。云南石林满山遍地的石头，是发展农业生产的拦路虎，现在却变成发展旅游的聚宝盆。哀牢山脉连绵不断的群山，是封闭落后的象征，同时它也是多元民族文化的天然博物馆。只要我们扬长避短，发挥优势，突出特色，深度开发，就会开发出自己的民族文化旅游品牌，这是文化旅游发展给我们最大的启示。

　　（六）抓生态。坚持把绿色作为文化之魂和旅游之根，始终如一地放在文化旅游开发的首要位置，保护生态就是保护我们的文化，保护环境就是保护我们的家园。文化旅游产业的开发，不是生产有形的产品，而是开发无形的品牌，没有独特的文化生态景观，就没有了发展文化生态旅游的根基，只有保护好生态环境，保持青山绿水，建设好秀美山川，才能做大做强文化生态旅游，实现经济、文化、生态的可持续发展。同时，要抓好旅游相关的配套服务，文化旅游实际上是一个全社会参与的服务行业，山美、水美、不如人的心灵美，打造文化旅游品牌，最关键的问题就是通过一流的服务，赢得游客的称道。

　　（七）抓人才。人才是事业的根本，事业是人才的最好待遇，没有一批“德艺双馨”的文化艺术人才，文化旅游产业开发，只能是空中楼阁，例如《云南印象》的成功，主要还是杨丽萍个人艺术作品的成功，没有这个灵魂人物，《云南印象》的品牌效益就会大打折扣，因此，我们要从现在开始，要有计划地对现有人才进行培训提高，对特殊紧缺人才，还得需要定向培养和大胆引进，通过几年的努力，培养和造就出一批具有世界眼光，又有民族文化修养的本土文化艺术的人才，为红河文化旅游产业的发展，插上腾飞的翅膀。

　　（八）抓创新。创新是发展的灵魂，是一个民族不断发展的根本动力，深化文化体制改革，合理利用人、才、物，最根本的是打破行业、地区和行政的界限，以市场为导向，以资本为纽带，让民间资本顺利进入文化旅游市场，“发展要吃文化饭，文化要吃市场饭”，要让文化成为一个新的经济增长点，必须从体制、机制上不断创新。例如，可以借鉴《云南印象》、香格里拉、丽江古城等文化品牌打造的实际操作经验，充分发掘文化遗产的市场价值，打造自己的民族文化品牌，把民族文化的资源优势尽快转变为经济优势；通过引进国际知名的文化旅游大公司、大集团，优化配置民族文化资源，加速民族文化旅游产业的国际化和产业化，利用一切先进的传媒手段和国内、国际主流媒体，积极主动地宣传我们优秀的民族文化遗产，加快民族文化资源的信息化和网络化进程，不断打造我们本土文化的产业品牌；真正把红河州的哈尼梯田打造成具有世界影响的文化遗产旅游目的地，从而带动红河州文化旅游产业的大发展；在积极申报哈尼梯田为世界文化遗产的同时，加强对滇越铁路和红河古航道的研究工作，争取把滇越铁路也列入世界文化遗产的保护范围。

　　

　　引自：《中国民族文博（第五辑）》